貴州實施整寨搬遷讓群眾脫貧荒山變綠
貴州實施整寨搬遷讓群眾脫貧荒山變綠
“搬出來后,生活水平提高了,再也不用靠砍樹燒炭換錢了?!弊谌覂蓮d一廚一衛(wèi)、家具電器一應(yīng)俱全的新家里,44歲的布依族村民岑明富感慨萬千。
岑明富的老家在貴州省貴定縣云霧鎮(zhèn)關(guān)口村破瓦組腰籮灘寨,周邊四面環(huán)山,交通極其不便。這里曾住著8戶40人,其中有32人是貧困人口。
關(guān)口村村委會主任羅瑞介紹說,腰籮灘寨距離云霧鎮(zhèn)政府約26公里,2008年才通上電,2015年才修通了一條毛路,村民們外出辦事為了少走10公里的山路,需要劃船過河,遇到河水上漲時十分危險。
“耕地少,祖祖輩輩只能以砍柴、開荒、燒炭、種玉米維持生活?!贬鞲徽f,寨子里的村民幾乎都是“燒炭翁”,在寨子周圍到處都是砍柴燒炭留下的荒坡。即使這樣,燒炭換來的錢也只夠油米錢。
多年的亂砍濫伐讓當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境日益惡化,村民們從“靠山吃山”逐漸變成“坐吃山空”,一方水土養(yǎng)不起一方人。
考慮到群眾出行、就醫(yī)、上學(xué)、就業(yè)等面臨重重困難,2016年7月,云霧鎮(zhèn)決定將腰籮灘寨全寨8戶人家整體搬遷到云霧鎮(zhèn)政府旁的云寨安置點。
“政府通過特惠貸、提供就業(yè)崗位等解決了搬遷群眾的生計問題?!辟F定縣水庫和生態(tài)移民局局長陳前波說,搬遷后,對原來的宅基地進行了復(fù)墾,對搬遷戶承包地優(yōu)先實施退耕還林項目。
“我去年種了5畝西瓜,純收入就有4萬多元?!贬鞲徽f。目前,腰籮灘寨實施退耕還林51畝,已種植刺梨、蜜桔等經(jīng)濟作物,搬遷戶還能享受退耕還林補貼政策。
如今,岑明富又帶領(lǐng)搬遷出來的群眾搞起蔬菜、水果批發(fā)生意,收入比在大山里翻了五六倍。
整寨搬遷在給貧困群眾生活帶來巨大變化的同時,也給當(dāng)?shù)卮嗳醯纳鷳B(tài)帶來“喘息的機會”。
“經(jīng)過一年多的恢復(fù),原來像剛剃過頭一樣的‘和尚坡’逐漸消失了。”陳前波說,隨著人為活動的減少,曾經(jīng)的荒山重新變綠,生態(tài)正在逐漸恢復(fù)。
腰籮灘的變遷是近年來貴州實施整村(寨)易地扶貧搬遷的一個縮影。
作為全國貧困人口最多、貧困面最大、貧困程度最深的省份,貴州在“十三五”時期,對“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的130萬建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷,占全國易地扶貧搬遷總?cè)藬?shù)的13%。
“易地扶貧搬遷是最徹底、最有效、最根本的脫貧措施?!辟F州省水庫和生態(tài)移民局局長王應(yīng)政分析說,貴州山多地少,貧困問題、生態(tài)問題、民族問題交織,“啃硬骨頭”難度很大。
為在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的同時,保住青山綠水,貴州將對全省50戶以下、貧困發(fā)生率50%以上的6200多個自然村寨進行整體搬遷。
根據(jù)易地扶貧搬遷方案,搬遷農(nóng)戶在簽訂易地扶貧搬遷協(xié)議時同步簽訂舊房拆除協(xié)議,縣級政府在核定搬遷安置方案時同步編制宅基地復(fù)墾復(fù)綠項目計劃書,統(tǒng)籌組織舊房拆除和土地復(fù)墾復(fù)綠,按規(guī)定兌現(xiàn)獎勵。
其中,對實施自然村寨整體搬遷的,引導(dǎo)和鼓勵搬遷農(nóng)戶流轉(zhuǎn)原有土地,流轉(zhuǎn)收益歸原承包者所有,原有各項支農(nóng)惠農(nóng)政策補貼不變,并鼓勵利用退耕還林、產(chǎn)業(yè)扶貧等多種方式增加群眾收入。
“只要統(tǒng)籌規(guī)劃好,整寨搬遷完全可以實現(xiàn)農(nóng)戶增收與生態(tài)恢復(fù)雙贏。”陳前波說。
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